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黑龍江省人民政府批轉省教委等部門關于集中力量辦好職業技術教育中心學校的意見

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 黑政發[1995]64號

 
 

各行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:
    省政府同意省教委、財政廳、計委、勞動局、人事廳、科委、農委《關于集中力量辦好職業技術教育中心學校的意見》,現轉發給你們,請結合本地實際,認真貫徹落實。
 

一九九五年七月三十一日?
 
 

關于集中力量辦好職業技術教育中心學校的意見
    
 

    大力發展職業教育是提高勞動者素質,積極開辟經濟發展“第二戰場”,實現翻兩番奔小康目標的戰略舉措,是振興我省經濟的必由之路。為使中等職業教育更好地適應我省經濟建設的需要,必須迅速改變我省目前中等職業教育條塊分割,人、財、物分散,互爭生源,規模小,條件差,質量低,整體辦學水平和綜合效益不高的不合理局面,創辦職業技術教育中心學校,實行農科教、經科教結合,提高中等職業技術教育規模效益和綜合辦學水平。為此,提出以下意見:
    一、指導思想和目標
     (一)指導思想。以提高勞動者素質為指針,以培養本地經濟建設適用人才為目的,充分調動各部門的積極性,將目前各類職前、職后中等職業技術學校(農技高中、職業高中、農民中專、技工學校、農廣校、農機校、衛生學校)或電大分校集中起來,建立職業技術教育中心學校,由一個班子統一領導,掛幾塊牌子,實行政府統籌、部門聯辦、教委協調、隸屬不變、一校多制、多功能的辦學體制。把職業技術教育中心學校建成培養人才、科技示范、推廣技術、生產經營、信息服務的綜合性、多功能的培訓基地。職業技術教育中心學校要為當地經濟建設培養各類適用人才,特別要堅持面向農村、面向農業、面向農民的辦學方向,努力為發展高產、優質、高效農業服務,為農民脫貧致富服務。職業技術教育中心學校的建設,起點要高,標準要高,速度要快。要因地制宜地采取充實、擴建、改建、新建等辦法,選好校址,確定規模,提倡多種模式、體現專業特色。
    (二)目標:到2000年,各縣(市)要集中建好1所縣級職業技術教育中心學校;大、中城市通過調整、聯合、擴建等多種形式集中建好1-2所示范性職業技術教育中心學校;大行業、大型骨干企業借鑒地方經驗積極創辦符合本行業、本企業特點的職業技術教育中心學校,全省集中建成50所標準較高、多功能的重點職業技術教育中心學校,其中優先建成20所達到國家級標準的重點職業高級中學,使其成為面向21世紀的具有一流辦學水平的窗口學校。
    二、建?;緲藴始稗k學模式
    (一)確定與本市、縣(市)經濟和社會發展相適應的辦學規模。小縣在校生一般500至1000人,中等縣1500至2000人,大縣2500至3000人(含短期培訓)。
    (二)具備適應教育教學需要的、標準較高的校舍和設施。校園占地面積:城市學校每生均在20-30平方米,農村學校每生均在40-50平方米。校舍建筑面積:每生均在15-20平方米,包括辦公樓、教學樓、專業實驗樓、科技電教樓、宿舍樓(男、女各一個)、圖書館、多功能餐廳。學生宿舍建筑面積:每生不少于4-5平方米。有400米跑道(城市250米)的體育場及相應的文體設施。
    (三)有面積在6.7公頃以上的實驗實習基地;有年產值100萬元以上的校辦廠(場)、站、所、店,年創利潤30萬元以上。
    (四)有與專業對口的校內實習基地和較穩定的校外實習基地。
    (五)具備滿足教學需要并適應專業(工種)特點的各類教室和先進的設施、設備、儀器、標本、模型等。有微機室、階梯教室和面向一、二、三產業的骨干長線專業實驗室,有適應專業需要的語音室。
    (六)有條件的地方可利用縣電大的設備,建教育電視臺或地面接收站,并與鄉、村成人學校聯網,廣泛推廣實用技術,提高農民的科技素質。
    (七)有一支適應需要、素質優良、結構合理、專兼結合的師資隊伍。教職工與學生之比一般在1:7-1:10之間,教師中具有高級和中級職稱的分別占教師總數的10%和40%以上。每個骨干專業(工種)有1至2名具有高級職稱或具有中級職稱的專業教師。
    (八)要有一個精干的領導班子??捎墒?、縣主要領導任職業技術教育中心學校辦學委員會主任兼校長。職業技術教育中心學校領導干部享受省級重點高中的同等待遇,企業舉辦的職業技術教育中心學??蓞⒄請绦?。
    (九)有穩定的經費來源。“九五”期間,職業技術教育中心學校繼續貫徹落實省委、省政府《關于發展職業教育若干具體問題的規定》(黑發〔1992〕4號)。農、職業高中學生年人均經費800元左右,技工學校學生年人均經費1600元左右,農民學校的公用經費,每年5萬元,其它各類學校原經費渠道不變,并確保學生年人均經費逐年有所提高。校舍維修、基建投資、師資培養、儀器設備等各類專項經費要納入地方政府或學校主管部門的預算之內。
    (十)辦學模式要適應社會主義市場經濟體制的需要,多層次、多規模,長短結合,靈活多樣,注重質量。學校要同大專院校、科研院所及用人單位聯合辦學,把當地經濟建設所需要的人才和實用技術的推廣結合起來。
    三、管理體制及職責
    職業技術教育中心學校實行辦學委員會領導下的校長負責制。辦學委員會由市、縣主要領導及計委、經委、農委、科委、教委、勞動、人事、財政、衛生、農機、鄉企局等有關部門主要領導同志組成。主要職責是:研究制定學校發展規劃;籌措辦學資金;協調各有關部門在辦學中的任務與職責;研究專業設置、招生規模、教學計劃、教學實習及畢業生的安排使用;提出職業技術教育中心學校副校長的任免意見;指導檢查辦學情況等。
    四、多渠道籌措資金,保證建校優質高效
    (一)建校經費以市、縣(市)政府自籌為主,堅持多渠道籌集的原則,包括財政撥款、部門集資、教育費附加、群眾集資和變賣閑置的原校產等。地、市配套支持,省設立專項資金,采取以獎代撥的辦法,經省考評達到建校標準的給予撥款獎勵。
    (二)在政策上大力扶持職業技術教育中心學校建設。省已從1994年開始,在普通中專招生計劃內劃出一部分指標,采取和職業技術教育中心學校聯辦專業的辦法招收委托生,為“兩高一優”農業、鄉鎮企業培養中等專業人才;對農村畢業學生自主擇業需要解決“農轉非”的,省計劃部門專項下達“農轉非”指標予以解決。大力發展校辦企業,走產教結合、實業興學的辦學路子。各市、縣(市)人民政府要將一、兩個效益好的地方企業劃歸學校經營,并享受中小學校校辦企業的待遇。各級政府要制定優惠政策,扶持校辦企業的發展。
    五、加強生產實習基地建設
    實行統籌規劃,重點建好穩定的骨干長線專業實驗室和生產實習基地。不適合建校內實習廠的一定要建模擬試驗室。由當地政府劃撥學校實驗、實習和生產用地。標準是:農學、果林專業每個學生不低于2分地,水產養殖專業每校不低于10畝水面。工科專業保證每個學生一個實習工位,第三產業專業有滿足實習需要的廠(場)、店。
    六、畢業生就業及其待遇
    職業技術教育中心學校畢業生由當地人民政府統籌,人事、勞動及用人單位招聘或招工,要優先從職業技術教育中心學校畢業生或培訓的人員中選用。聘任為干部的享受干部待遇,聘用為工人的享受工人待遇。
    七、審批程序
    建立職業技術教育中心學校由學校所在地政府提出申請,經行署、市人民政府審核,并將申請報告、總體規劃圖、建校設計圖及經費籌措落實情況的報告,一并報省教委。由省有關單位組成考評組,考評合格的,經省職業技術教育中心學校建設統籌領導小組批準實施。
    八、加強政府統籌力度
    (一)省成立職業技術教育中心學校建設統籌領導小組,小組成員由省直有關部門組成。任務是:制定有關政策,確定發展規劃;協調各部門關系;考評職業技術教育中心學校;審批職業技術教育中心學校建制;監督、指導建校項目等。
    (二)地、市成立建校實施組,負責制定總體規劃、基建施工計劃;籌措經費、落實配套資金,簽定《責任狀》;制定有關政策和措施等。建職業技術教育中心學校的市、縣(市)要確定得力人員抓此項工作,建立首長工程指揮部,確保高質量地完成建校任務。
    (三)市、縣政府的主要領導要把發展職業技術教育擺上位置,把職業技術教育中心學校的建設當作振興當地經濟的重點工程來抓。要根據有關規定,對本地區的中等職業學校進行必要的統籌和決策,因地制宜地抓好職業技術教育中心學校的建設;省直各有關部門應積極支持地方政府的統籌和決策,切實把職業技術教育中心學校辦好。

黑龍江省教育委員會 黑龍江省財政廳
黑龍江省計劃委員會 黑龍江省勞動局黑龍江省人事廳
黑龍江省科學技術委員會 黑龍江省農業委員會

一九九五年七月一日 

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